专家:减税降费增强经济增长内生动力

  主持人孙华:日前,博鳌亚洲论坛2016年年会在海南省博鳌开幕。国务院总理李克强出席开幕式并发表演讲,李克强表示,中国经济要行稳致远,不仅要平稳,更要有动力,起码有三个方面的动力:第一个方面的动力来自改革开放;第二个方面的动力来自于调整结构;第三个动力来自改善民生。今日本版就推进财政金融体制改革、调整结构、改善民生等话题请专家、学者进行详细解读。

  专家表示,2016年要盘活中国经济这盘“大棋”,减税降费无疑是促进经济可持续健康发展的有力之举

  推进财政金融体制改革是中国经济要行稳致远的一大动力。国务院总理李克强在博鳌亚洲论坛2016年年会上表示,即将全面推开营业税增值税改革是结构性改革的重大举措,这个举措不仅意味着给企业减税,从全国初步估算,今年要给企业减5000亿元以上的税收,而且政策取向是支持服务业,尤其是研发性服务业发展。同时,这一改革还有利于统一税制,让财政税收体制更加公开透明,便于社会监督。中小企业会从中得到更多的好处。

  “营改增是深化财税改革的重头戏,也是供给侧结构性改革的一项重要举措。营改增产生的减税效果将为稳增长、调结构提供‘四两拨千斤’的财税动力。”中央财经大学教授谭云明表示,这将进一步激发大众创业、万众创新的热情,增强经济增长的内生动力。

  营改增试点以来,通过促进专业化分工和服务外包,拓展了企业特别是小微企业的发展空间,催生了大量从事研发和技术服务、信息技术服务、文化创业服务的小微企业,对鼓励投资和促进“大众创业、万众创新”发挥了重要作用。

  数据显示,2015年,在营改增试点行业范围不变的情况下,试点纳税人户数同比增长近40%,远高于全国税务登记户数13%的增幅。截至2015年底,全国营改增试点纳税人共计592万户,其中一般纳税人113万户,小规模纳税人479万户,累计实现减税6412亿元,其中,试点纳税人因税制转换减税3133亿元,原增值税纳税人因增加抵扣减税3279亿元。营改增全面推开后,预计全年减税将超过5000亿元。

  财政部有关负责人表示,营改增是财税领域打出降成本组合拳的重要一招,有利于创造了更加公平、中性的税收环境,有效释放市场在经济活动中的作用和活力,在推动产业转型、结构优化、消费升级、创新创业和深化供给侧结构性改革等方面将发挥重要的促进作用。

  除了营改增,今年将继续落实好已出台的减税政策。主要包括:扩大减半征收企业所得税的小型微利企业范围,延长增值税和营业税免税优惠政策执行力度,加大促进创业就业的税收政策力度,放宽享受加计扣除政策的研发活动和费用范围,将部分国家自主创新示范区的所得税优惠政策推广到全国。

  专家表示,2016年要盘活中国经济这盘“大棋”,减税降费无疑是促进经济可持续健康发展的有力之举。(包兴安)

 
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